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关于切实做好宏观调控形势下进口工作的建议
字体【 】  【发布日期:2007-12-12】  【来源:商务局】  【阅读次数:次】  【 关 闭 】

各市、县人民政府:

    今年以来,国家陆续出台了一系列鼓励进口的政策。114,财政部会同发展改革委、海关总署、税务总局出台《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》(财关税〔200711号),对国内企业为开发、制造16类重大技术装备而进口的部分关键零部件和国内不能生产的原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行先征后退,所退税款一般作为国家投资处理,转作国家资本金,主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设;521,国务院关税税则委员会公布《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》,自20076120071231期间,对209项进口商品实施较低的暂定税率;另据了解,国家还拟拿出部分资金用于支持进口,对进口资源性商品和重要设备的贷款进行贴息。迹象表明,鼓励进口已成为当前实施宏观调控、减少外贸顺差的一项重要内容。如果说在当前“减顺差”的大背景下,外贸出口面临着人民币升值、出口退税率下调、加征出口关税等众多不利因素,那么扩大进口则面临前所未有的大好机遇。

为抓住机遇、用好机遇,更多地争取国家政策支持,富有成效地扩大进口,请各市、县人民政府继续高度重视进口工作,加大力度支持扩大进口,特提出以下工作建议:

1、      从促进国民经济发展、缓解资源约束、推动产业升级和节能减排、有效改善贸易平衡、缓解人民币升值压力的高度,充分认识扩大进口的战略意义,结合本地实际,主动采取措施,更好地发挥进口对于推进本地经济社会实现跨越式发展的积极作用。

2、      更好地把扩大进口与我省推进“861”行动计划、中部地区“三个基地、一个枢纽”建设紧密结合起来,抓紧摸排一批重点项目,大力引进国外先进技术和关键设备,加快消化、吸收和自主创新,大力推进产业结构战略性调整,加快构建强势产业体系。

3、      结合我省正在实施的技改“百千工程”,围绕全省节能减排工作目标,突出抓好冶金、煤炭、化工、建材、电力、造纸、汽车制造、装备制造等行业的技术改造和技术引进,鼓励企业进口先进实用技术和专利,加快高能耗行业落后产能的淘汰步伐,迅速在全省大规模掀起新一轮技术改造热潮。

4、      充分利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口贴息政策,努力扩大资源性产品进口规模,特别是铁矿砂、铜矿砂、煤炭、橡胶原料等生产需求较大的资源性产品进口;鼓励有条件的企业到境外开展资源开发合作,建立境外资源供应基地,缓解国内资源和环境约束,满足工业生产需要;积极鼓励企业大力发展加工贸易,扩大原材料及机械、家电、纺织服装、电子元件等行业的中间产品进口。

5、      协调并商请各有关部门在技术引进项目的审批、核准和备案、进口自动许可办理、进口付汇核销、进口商品检验、进口货物通关、进口免税办理、技改贴息项目申报等环节,实行“快审、快批、快转”,特事特办,提供更加优质快捷服务;建议进口量大的有关市政府建立重大进口项目工作联系机制,加强发改委、经委、财政、税务、商务、海关、外管、商检等部门和机构的沟通与协调,进一步提高办事效率;政策性银行和商业银行要根据国家政策和法规要求,积极开展技术引进和进口设备等信贷业务;积极探讨开展和培育融资租赁业务,解决中小企业进口融资难问题,激发设备进口需求;完善向国外出口商提供信息的平台,建立在线帮助。

6、      着力改善机电产品进口招标,对法定需要招标的进口机电产品,企业可自主选择有国际招标资质的招标公司开展进口国际招标;对民营资本企业进口可实行自愿招标;招标代理机构在标书制作、专家评审、公示、公告等环节上要把握时限和衔接,在保证公开、公平、公正的前提下,提高效率,方便企业。

7、      指导和帮助企业积极争取并切实用好国家已出台的机电、高新技术产品技改贴息和引进外国企业特许权使用费所得税减免政策,以及即将出台的资源性产品和重要设备进口贴息政策,同时结合本地实际研究出台进口配套促进政策,加大对进口的支持力度。合肥、芜湖、蚌埠、淮南和马鞍山五个试点市应充分利用增值税转型试点政策,加大进口先进技术和设备,加快技术改造步伐,提升产业档次。省商务厅正在积极商有关部门尽快出台省级进口促进政策。

8、      充分利用广交会、华交会设立进口展区的功能,有针对性地组织我省进口采购商参会,努力扩大进口成交,同时积极组织企业赴国外采购,着力扩大从重点国家及地区的进口。

特此通知

 

 

                 安徽省商务厅

                  二○○七年六月二十八日